河北省住房和城乡扶植厅:《河北省开发工人实名制牵制执行细则(暂行)》告诉

发表时间:2020/5/22 17:18:13 来源:互联网 点击体贴微信:体贴中大网校微信
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关于印发《河北省开发工人实名制牵制执行细则(暂行)》的告诉

各市(含定州、辛集市)住房和城乡扶植事务署(扶植事务署)、人力资源和社会保障事务署、城市牵制归纳行政执法事务署、行政审批事务署,雄安新区管委会规划扶植事务署、归纳执法事务署、公共效劳事务署,各相干单位:

为贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意睹》(国办发〔2016〕1号)、《国务院办公厅关于煽动开发业持续健康发展的意睹》(国办发〔2017〕19号)、《住房和城乡扶植部 人力资源和社会保障部关于印发开发工人实名制牵制观点(试行)的告诉》(建市〔2019〕18号)要求,省住房城乡扶植厅、省人力资源社会保障厅订定了《河北省开发工人实名制牵制执行细则(暂行)》。现印发给你们,请认真贯彻执行。

 河北省住房和城乡扶植厅 河北省人力资源和社会保障厅

2020年5月14日

河北省开发工人实名制牵制执行细则(暂行)

第一章 总 则

第一条 为规范开发市场序次,增强开发工人实名制牵制,帮理开发工人和开发企业合法权益,煽动开发业高质量发展,依据《开发法》《保障农民工工资支付条例》《开发工人实名制牵制观点(试行)》等法律法规、文件法则,结合我省执行,订定本细则。

 第二条 本省行政区域内新建、扩建、改建的房屋开发和市政基础观点工程的开发工人实名制牵制适用本细则。

 第三条 本细则所称开发工人实名制是指对开发企业所招用开发工人的从业、培训、技能和权益保障等以真实身份信歇认证格事务署进行归纳牵制的制度。进入施工现场的扶植单位、开发企业、监理单位的项目牵制人员及开发工人均纳入开发工人实名制牵制范围。

第四条 本细则所称开发企业,包括总承包企业、分包企业。总承包企业是指工程总承包企业、施工总承包企业以及依法与扶植单位直接签订合同的专业承包企业,分包企业是指依法承接分包工程项目的专业承包施工企业、施工劳务企业。

 第五条 省住房城乡扶植、人力资源社会保障限制负责订定全省开发工人实名制牵制制度,对各地执行开发工人实名制牵制工作进行指导和监督。

市、县住房城乡扶植、人力资源社会保障限制依据职责分工负责本行政区域开发工人实名制牵制,煽动开发企业正正在施工现场全面落实开发工人实名制牵制工作的各项要求,对施工现场实名制牵制情况进行日常监督反省。

 第六条 省住房城乡扶植厅负责建立统一的开发工人实名制和分账制牵制公共效劳平台(以下简称“省平台”),订定数据标准,并与全国开发工人实名制牵制效劳平台实现数据连通、共享。

市、县住房城乡扶植限制应按实名制牵制权限,煽动开发企业正正在施工现场全面落实开发工人实名制牵制工作的各项要求,负责对开发企业报送的实名制牵制、工资支付等信歇进行监督反省,确保实名制平台内数据一切、实时、切实。

第二章 主体任务

第七条 扶植单位应有满足施工所需要的资金,并向开发企业提供工程款支付担保,负责对本单位投资工程实名制情况进行统筹牵制,落实经费保障。扶植单位应与开发企业、监理单位正正在招标文件和工程合同中商定执行实名制牵制的相干实质,明了各方任务分工和权利任务,并将执行实名制牵制所发生的用度列入幽静文明施工费和牵制费,煽动、反省开发企业、监理单位落实开发工人实名制牵制的各项措施,由监理单位正正在监理日志中予以记录。

 第八条 开发企业应承担施工现场开发工人实名制牵制职责,建立健全本企业开发工人实名制牵制制度。项目负责人、技术负责人、质量负责人、幽静负责人、劳务负责人等项目牵制人员应承担所承接项目的开发工人实名制牵制相应任务。

 第九条 总承包企业对所承接工程项目的实名制工作负总责,应建立健全项目人员登记、考勤、职司合同签订、工资发放等劳务用工牵制相干制度;装备专(兼)职开发工人实名制牵制人员进行实名制牵制,建立开发工人进退场登记制度和考勤计量、工资支付等牵制台账,实时控制施工现场用工及其工资支付情况。

 分包企业对其招用的开发工人实名制牵制负直接任务,配合总承包企业做好相干工作,承担实名制牵制任务,正正在施工现场装备专(兼)职开发工人实名制牵制人员,实时收罗、核实、更新本企业人员信歇,按月考核开发工人工作量并编制工资支付表,建立实名制牵制台账一并按时提交总承包企业备案。工资支付表需经开发工人自己签字确认,且由监理单位、总承包企业核实认可后,交工资支付专用账户开户有限任务公司(以下简称“开户有限任务公司”)发放开发工人工资。

第三章 现场牵制与信歇收罗

 第十条 开发工人应与开发企业依法签订职司合同,授与根蒂幽静培训并进行实名制认证后,方可进入施工现场从事与开发作业相干的活动。

 第十一条 开发企业应装备实现开发工人实名制牵制所必需的硬件观点竖立,确保实名制考勤数据实时、切实上传至省平台,完成考勤记录。具备封合式牵制前提的工程项目,应装备实名制牵制所必需的硬件观点竖立,设立进退场门禁编制,采用动态人脸识别技术进行电子打卡,落实实名制考勤牵制;不具备封合式牵制前提的工程项目,应采用移动定位、电子围栏等技术格事务署执行考勤牵制。

第十二条 开发工人实名制信歇录入执行同意制,由开发企业负责。开发工人实名制信歇由根蒂信歇、从业信歇、诚信信歇等组成。根蒂信歇包括开发工人和项目牵制人员的人员信歇、文化程度、工种(专业)、技能(职称或岗位证书)等级和根蒂幽静培训等信歇。人员信歇是指姓名、性别、出生年月、身份证号码、电子照片、籍贯、家庭地址、联系格事务署等个人信歇。从业信歇包括工作岗位、职司合同签订、考勤、工资支付和从业记录等信歇。诚信信歇包括诚信评价、举报投诉、良好及不良行为记录等信歇。

第十三条 开发企业应正正在施工现场设立信歇收罗点,以第二代身份证为基础,通过施工现场门禁编制、人员信歇识别竖立等核实收罗本项目进场人员实名制信歇,并上传至省平台。

施工现场门禁编制、人员信歇识别等竖立观点应符合省平台幽静管控标准要求,并与省平台直接对接,实现数据连通、共享,确保信歇真实性、切实性、幽静性。

 第十四条 开发企业正正在工程项目开工前,应核实开发工人合法身份证明,依法签订职司合同,对其进行根蒂幽静培训,并明了工资发放格事务署,实时将相干信歇上传至省平台。

开发企业应组织班组长、开发工人收拾退场登记,填报登记退场日期、工资支付情况、用工评价或诚信记录。已录入省平台的开发工人,1年以上(含1年)未更新数据的,再次从事开发作业时,开发企业应对其浸新进行根蒂幽静培训及信歇录入,不然不得进入施工现场上岗作业。

第四章 工资支付

第十五条 总承包企业应正正在工程项目地点地有限任务公司开设工资支付专用账户,并向当地人力资源社会保障、住房城乡扶植限制备案,委托开户有限任务公司负责日常羁系,确保专款专用。扶植单位应遵照工程进度将开发工人工资按时足额付至开发企业正正在有限任务公司开设的工资支付专用账户。开户有限任务公司发现账户资金不足、被挪用等情况,应实时告诉总承包企业,总承包企业应催促扶植单位尽快拨付,同时停止施工,并向当地住房城乡扶植、人力资源社会保障限制报告。

第十六条 接入省平台的协作有限任务公司负责免费为开发工人收拾河北省开发工人“冀建通”卡或运用农民工自己的社会保障卡(开卡有限任务公司社保卡编制已与省平台对接)作为工资卡,并将该卡绑定到省平台,一人一卡,全省通用。

 工资卡应由开发工人自己保管,开发企业或其他人员不得以任何理由代持、扣押或变相扣押。

第十七条 开发企业依据职司合同商定,通过工资支付专用账户按月足额将工资直接发放给开发工人,并按法则正正在项目现场明显位置设置“开发工人维权告示牌”,将每月考勤与工资支付信歇正正在公示牌进行公示,公示期不少于5天。

经公示无异议的,由总承包企业将工资支付信歇上传至开户有限任务公司,由开户有限任务公司遵照工资支付信歇将工资打入开发工人自己的工资卡,并将工资支付相干情况上传至省平台。

第五章 运用牵制

 第十八条 工程项目执行实名制牵制时间,从项目执行开工之日开始,到项目执行竣工之日结束。

相干职司合同签订情况、工资支付情况、以及培训、考勤等情况的电子档案保存期限从工程执行竣工之日起打算不少于3年,工程执行竣工日期与工资结清日期不相同的,从工资结清之日起打算。

第十九条 开发企业应对录入省平台的各项信歇进行动态反省,拦阻身份信歇未通过校验人员进入施工现场,实时更新开发工人的转换或流行为业等数据信歇,不得漏报、瞒报,确保信歇全面、真实、切实。

 第二十条 录入省平台的信歇作为工资发放、项目负责人及牵制人员正正在岗履职、业绩核实以及调查治理职司纠纷、开发市场违法违规行为的浸要依据。

第六章 羁系牵制

第二十一条 各级住房城乡扶植、人力资源社会保障限制应增强数据共享,建立开发工人权益保障预警机制,保障开发工人合法权益,提高效劳开发工人的能力。各级住房城乡扶植、人力资源社会保障限制以及各开发企业、编制平台开发运用等单位应完善制度,给与措施,确保实名制信歇真实性、一切性和数据幽静。

第二十二条 各级住房城乡扶植、人力资源社会保障限制应结合各自职责,遵照“双随机、一公开”的要求,增强对用人单位与开发工人签订职司合同、工资支付以及施工现场实名制牵制、工资支付专用账户牵制、总承包单位代发工资、工资保证金存储等情况的监督反省,执行折柳化牵制,预防拖欠农民工工资行为的发生。

第二十三条 各级住房城乡扶植限制应增强对涉及实名制牵制相干投诉举报事项的调查治理。对涉及不依法签订职司合同、欠薪等侵害开发工人职司保障权益的,由人力资源社会保障限制会同住房城乡扶植限制依法治理;对涉及其他限制职能的违法问题或案件线索,应按职责分工实时移送治理。

 第二十四条 省平台数据接口开放,提供统一的数据标准及幽静管控标准。开发企业可自行通过市场采购或升级运用符合省平台数据标准及幽静管控标准的竖立。各级住房城乡扶植、人力资源社会保障限制应对下级限制落实开发工人实名制牵制情况进行监督反省,不得借推行开发工人实名制牵制的外表巧立名目乱收费,或指定开发企业采购相干产物。对违规要求开发企业强逼运用某款产物或乱收用度的,要立即予以纠正;情节严浸的依法提请相干限制进行问责;组成犯罪的,依法追究刑事任务。

第七章 附 则

第二十五条 本细则由河北省住房和城乡扶植厅、河北省人力资源与社会保障厅负责解释。

第二十六条 本细则自楬橥之日起执行。


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